按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）有关规定，现将《揭阳市区燃气工程专项规划修编（2022-2035）环境影响报告书》相关信息进行公示，以征询公众对本规划环境影响评价工作的意见。
一、规划概述
1、规划名称：揭阳市区燃气工程专项规划修编（2022-2035）
2、规划期限：规划水平年为2021年，近期为2022-2025年，远期为2026-2035年；
3、规划范围：揭阳市区，包括榕城区和揭东区，总面积1031平方公里。其中，榕城区辖区包括11个街道、3个镇，揭东区辖区包括2个街道、11个镇。
4、规划目标
至2025年，城镇燃气普及率达到100%，城镇居民管道天然气普及率达到 45%以上；天然气年用气量增加到21940万立方米以上，液化石油气年用气量 3.8万吨。
至2035 年，城镇燃气普及率达到100%，城镇居民管道天然气普及率达到 85%以上；天然气年用气量增加到162133万立方米以上，液化石油气年用气量为 2.3 万吨。
5、规划内容
规划主要内容包括气源选择、供气规模、天然气输配系统规划、液化石油气系统规划、智慧燃气管理信息系统、燃气配套设施规划、近期建设计划及投资匡算等。
规划确定揭阳市依托西气东输三期闽粤支干线与粤东LNG 接收站站外长输管线CNG 作为气源。中远期小型LNG 气化站取消，LNG 气化站逐步转变职能成为城市调峰应急储备气源。规划市区建设门站共3座，分别为白塔门站（与白塔分输站合建）、云路门站（与云路调压站合建）、登岗门站（与登岗调压站合建），总供气规模156000Nm3/h；高中压调压站共3座，分别为新亨调压站、梅云调压站，总设计规模47551Nm3/h；规划LNG气化站共1 座，为玉窖LNG气化站，总供气规模12000Nm3/h。规划远期揭阳市保持现有液化石油气储罐充装站数量，以及供气规模，不再新建储配站。本次规划主要对中压管线进行规划。
二、规划实施对环境可能造成的影响
1、水环境：规划实施后，部分中压管线穿越河流，在水下施工过程中管沟开挖、回填过程会对水体造成扰动，局部水域悬浮物浓度增加，但随着施工期结束，水环境影响逐渐消失；管线及门站等陆域施工过程中会产生少量的冲洗废水，一般冲洗废水经收集沉淀后可全部回用。管线敷设完毕后，管道清理及试压测试中产生少量的试压废水，主要成分为泥浆、砂石等，对水环境影响较少。运营期，中压管线基本无废水产生，门站、调压站及LNG气化站等主要废水为生活污水，可依托周边市政污水系统处理。因此，规划天然气中压管线及燃气设施在施工期、运营期废水在经有效处理的情况下，对地表水体环境的影响较轻微。
2、大气环境：规划中压管线及燃气设施，施工期主要废气污染源为施工扬尘、施工机械燃料废气及运输车辆尾气，主要污染物为SO2、NO2、CmHn等，废气排放量较小，为无组织排放，对周围大气环境基本无影响；运营期燃气设施（LNG气化站、门站及调压站）及中压管线相关设备、维护及管理要求较高，基本无废气排放，接头、阀门处可能会有微量天然气逸出，无组织排放量极少，主要污染物为非甲烷总烃；此外，设备检修放散、更换调压装置设备等非正常生产工序下会排放少量的非甲烷总烃。总体上，规划实施对大气影响轻微。
3、固体废物：规划实施后，燃气设施运营维护过程中的工业固废主要是润滑剂，及调压装置过滤器更换产生的废滤芯、滤渣，此外还有员工生活垃圾。根据分析，参照同类项目运营情况，规划燃气中压管线和燃气设施所产生的固体废物经过妥善的处置，不会对环境产生诸如占用土地、污染水体土壤等不利环境影响。
4、地下水及土壤：规划各燃气设施（门站、调压站、LNG气化站）在认真落实严密的防腐、防渗措施的基础上，规划厂区内废水有效收集、处理情况下，各设施运营期周边地下水、土壤环境影响不会超过现有水平，对规划设施周边敏感点不会产生较大影响，地下水及土壤环境影响可以接受。
5、生态影响：规划各燃气中压管线土地占用及限制面积对生态的影响主要为土地占用、水土流失（施工期）、植被破坏等，可通过生态补偿措施、水土保持措施、绿化措施等进行修复补救。
6、环境风险：规划实施后，规划中压管线及燃气设施在运行过程中可能产生设施运行设备故障、天然气管道泄漏等造成的天然气事故排放、火灾事故以及爆炸二次污染物排放等环境风险，对环境会造成较大的影响。通过采用先进的设备选型、安装工艺，及严格、完善的维护及管理手段可有效减少造成事故发生的可能性及危害性，最大限度地减少环境风险。
三、规划优化及实施建议
规划实施过程中，穿越生态空间（生态保护红线、一般生态空间）、饮用水源保护区、大气一类区等区域的燃气管线，应落实好相关管控要求，并做好相应生态环境保护措施。
燃气中压管网、有关设施建设应处理好与其他相关部门发展规划的关系，加强与国土空间规划、城市土地利用等相关规划的衔接、协调，合理控制土地占用规模，做到节约、集约用地。
规划的燃气门站、调压站及LNG气化站等工程项目具体选址尚未确定，规划实施后应严格按照行业设计规范要求，综合考虑周边集中居民点、学校等敏感建筑物位置关系情况，合理选址，并取得相关主管部门的意见，依法办理环评手续。
四、预防或减轻不良环境影响的对策和措施
1、废水：规划燃气管线、站场等避免在雨季施工，施工区设置挡水设施，减少水土流失，避免施工期废水排入水体；管线穿越河道施工时，应严格落实水污染防治法等相关规定，加强施工管理，禁止在水源地范围内设置施工营地等临时工程设施；管线及站场施工废水应尽量回用。管道试压应采用清洁水为介质，清管试压废水应经沉淀处理后排放。运营期各场站废水基本上可依托市政污水处理系统处理其所产生的废水，对于条件不完善的地区，可以考虑暂时性以自行处理达标排放，或污水收集运输至污水处理厂处理。
2、废气：采用合理的输气工艺，选用优质材料，设计时管道及其附属设施应充分考虑抗震，保证正常生产中无天然气泄漏；运营期采用先进的清管工艺，减少放空和泄漏量；站场设置放空系统，尽量采用高空疏散，减少天然气排放的安全危害和环境污染。LNG气化站储罐产生的蒸发气可通过冷凝器回收，确保不外排。
3、地下水及土壤：各燃气设施应落实严密的防腐、防渗措施，切实避免设施运营对地下水、土壤的污染影响。
4、固废：对燃气站场产生的各类固体废物进行分类收集和无害化处置，防止二次污染。废润滑油可交由有资质的单位处理；过滤器更换的废滤芯一般交由原厂家回收；过滤器定期清理的少量废渣（主要成分为铁锈）为一般固废，可外售综合利用；生活垃圾定期对合建公厕的粪渣进行清理，吸粪过程加强管理，避免撒漏。
5、生态：严格控制输气管线施工作业带，将临时占地面积控制在最低限度；施工过程中做好土地平整、植被复绿、水土保持等措施；禁止在饮用水水源保护区、生态保护红线、一般生态空间、大气一类区等区域内设置临时施工场地。运营期应加强对站场防护绿带的建设。
6、环境风险：天然气输送及场站管理部门和运营单位应制定相关管理制度和环境风险应急处理预案，配备相关应急物资；严格落实本报告的提出各项事故防范和应急措施，建立、健全和完善风险防范及管理体系，可最大限度地减少可能发生的环境风险，保障周边环境和公众的安全。
五、环境影响评价结论
天然气管线及相关场站设施的建设和运营，属于市政基础设施工程，该类项目本身对环境保护具有显著的环境效益。按照报告书分析，规划涉及的天然气中压管线，以及门站、调压站及LNG气化站等设施的建设及运营，涉及的污染物排放量较少，生态影响范围有限，总体上，规划实施的生态环境影响在可接受范围内。
在按照本评价提出的建议对规划适当优化调整，具体项目实施中严格落实环境保护规划、区域“三线一单”管控要求，积极衔接国土空间规划、区域相关发展规划，落实本报告提出的综合防治对策及污染治理设施、加强环保监管力度、严格防范环境风险的基础上，规划燃气设施及管线的建设对周围生态环境质量不会产生明显的影响。从环境角度，《揭阳市区燃气工程专项规划修编（2022-2035）》是环境可行的。
六、征求公众意见的范围和主要事项
征求《揭阳市区燃气工程专项规划修编（2022-2035）》所影响区域的公众对规划实施、生态环境影响和污染防治措施及生态保护的意见和建议。
七、公众提出意见的主要方式
任何单位或个人若对规划实施、环评工作内容有宝贵意见或建议，可通过邮件、电话、信函、来访等方式与规划单位或环境影响评价机构联系和反映，供规划单位、环境影响评价单位在环境影响评价工作过程中采纳落实，政府主管部门进行决策参考。公众可在网站http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/W020181024369122449069.docx下载公众意见表，并按要求填写意见表反馈给我们。
八、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
任何单位和个人如想详细了解本规划及环评的有关情况，可在本公示期内向规划编制机关和环评单位索取查阅。
请于本公示发布之日起十个工作日内向规划编制机关及环评单位反映或投诉，以供生态环境行政主管部门进行决策参考。
九、规划编制机关名称及联系方式
单位名称：揭阳市住房和城乡建设局
通讯地址：揭阳市榕城区临工北路东
联系人：黄工
联系电话：0663-8291685
十、规划环评单位名称及联系方式
单位名称：广东源生态环保工程有限公司
通讯地址：揭阳市榕城区东升街道莲花社区市生态环境局北侧楠晖苑一期二楼A1
联系人：林工
联系电话：0663-8528678
